救市政策顯露苗頭 汽車下鄉(xiāng)有望再次出臺

汽車行業(yè)將要出臺的刺激政策，已經(jīng)越來越清晰。

　　有消息稱，由于開年以來汽車市場始終呈現(xiàn)負(fù)增長的態(tài)勢，新一輪的刺激政策最快將于下月出臺。據(jù)悉，政策的內(nèi)容包括在2010年結(jié)束的汽車下鄉(xiāng)和以舊換新兩大補(bǔ)貼政策。“市場調(diào)研、政策初步框架以及相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本制定完成，只是需要適當(dāng)時機(jī)出臺。”一位汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會專務(wù)副秘書長杜芳慈告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，汽車行業(yè)是拉動整體經(jīng)濟(jì)增長的最重要因素之一，因此在拉升整體市場環(huán)境的大背景下，出臺刺激政策就不足為奇了。

　　具體到汽車行業(yè)，分析認(rèn)為，無論從汽車產(chǎn)業(yè)拉動內(nèi)需，還是從擴(kuò)大中西部農(nóng)村市場的方面，的確都需要“汽車下鄉(xiāng)”政策助推。此外，該政策對于自主品牌汽車企業(yè)的扶持最為直接，這也是政策出臺的重要目的之一。

　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年年初，從一系列政策頻繁出臺就可以看出，政策信號已經(jīng)很明顯。值得注意的是，在新一輪刺激汽車消費(fèi)的各項(xiàng)政策中，節(jié)能與新能源汽車、小排量、自主品牌等將成為未來利好政策中的關(guān)鍵詞。

　　鼓勵方向轉(zhuǎn)變

　　“目前，中國汽車市場的變化主要通過政府主動調(diào)控和市場引導(dǎo)為主。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長姚杰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示。

　　在這種情況下，政策的長期性和穩(wěn)定性對于汽車市場就顯得尤為重要。他分析，在制定政策時，應(yīng)該避免“急踩油門和剎車”的情況出現(xiàn)。

　　姚杰強(qiáng)調(diào)，汽車行業(yè)需要長期的統(tǒng)籌引導(dǎo)政策，短時間的政策拉動給整體產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用，在政策到期之后勢必產(chǎn)生回調(diào)，這并不利于產(chǎn)業(yè)的逐步成熟。

　　對此，杜芳慈也提醒汽車企業(yè)，“有刺激消費(fèi)的政策出臺固然是好事，企業(yè)可以利用這一機(jī)會加大汽車銷量，但是企業(yè)不可因此怠慢在研發(fā)等方面的投入。在刺激政策到期之后，企業(yè)還要根據(jù)市場軌跡發(fā)展。”

　　從2011年開始，自主品牌汽車企業(yè)遭遇了 “內(nèi)憂外患”的市場環(huán)境。一方面，鼓勵自主品牌政策相繼到期，而限購限行的抑制政策對于自主品牌在一線城市的發(fā)展中傷害更大。另一方面，合資企業(yè)紛紛押注中國市場，車型覆蓋與自主品牌出現(xiàn)重合、價格進(jìn)一步下壓，使得自主品牌的市場環(huán)境“雪上加霜”。

　　對此，北汽集團(tuán)董事長徐和誼表示，對自主品牌來說，“十一五”是資格賽，“十二五”是選拔賽，到了“十三五”就將是淘汰賽。

　　在這種困境下，各方多次呼吁出臺相關(guān)政策。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)表示，此前的政策到期后，1.6L及以下車型的市場份額下滑明顯。他強(qiáng)調(diào)，“需要制定政策鼓勵小排量車的發(fā)展”。

　　國家信息中心信息資源部主任徐長明也強(qiáng)調(diào)，目前中國市場高端化、豪華車盛行和SUV熱成為三個主要特點(diǎn)，然而“形成這些趨勢的動因不僅不會自然改變，而且還有繼續(xù)強(qiáng)化趨勢，因此只有依靠政策外力的作用加以調(diào)節(jié)。”

　　看好新政刺激作用

　　“顯然在汽車銷量如此慘淡的情況下，出臺刺激消費(fèi)的政策，對于短期銷量增長作用勢必非常明顯。”汽車行業(yè)分析師賈新光告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

　　中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月，我國汽車產(chǎn)銷643.19萬輛和641.75萬輛，產(chǎn)量同比增長0.47%，銷量下降1.33%。前4個月乘用車產(chǎn)銷507.41萬輛和504.91萬輛，同比增長3.99%和1.89%。其中，自主品牌的市場表現(xiàn)則更差，庫存量已經(jīng)超過去年最高點(diǎn)。

　　因此，信達(dá)證券汽車行業(yè)分析邢海芝告訴記者，國家此時出臺刺激消費(fèi)政策，對本土企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，資金更加靈活地周轉(zhuǎn)有一定幫助，能在一定程度上解決自主品牌的困境。

　　分析認(rèn)為，當(dāng)前宏觀背景與2008~2009年面臨金融危機(jī)沖擊時有類似之處，政府同樣面臨較大的穩(wěn)增長壓力。汽車行業(yè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要環(huán)節(jié)，新政出臺對于行業(yè)本身和整體宏觀經(jīng)濟(jì)都將帶來較大刺激作用。

　　資料顯示，汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策自2009年3月啟動，直至2010年年底結(jié)束，國家投入50億元。汽車以舊換新政策也曾在2009年6月推出，數(shù)據(jù)顯示，以舊換新政策在2010年曾拉動新車消費(fèi)達(dá)382億元。

　　上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“此番再次出臺政策刺激汽車消費(fèi)，關(guān)鍵在于補(bǔ)貼的額度上，這也是此輪政策中的重點(diǎn)討論環(huán)節(jié)”。他分析，如果補(bǔ)貼額度小，不可能達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)的效果，而補(bǔ)貼額度過高，對于當(dāng)前自主品牌的發(fā)展并無益處。

　　此外，有消息稱，與上一輪補(bǔ)貼相比，即將出臺的刺激政策補(bǔ)貼范圍或?qū)⒄{(diào)整，補(bǔ)貼的重點(diǎn)是小排量汽車和新能源汽車，預(yù)計以舊換新補(bǔ)貼范圍將以小排量乘用車為主，自主品牌轎車可能得到特別支持，不符合政策及相關(guān)法規(guī)要求的車型將被排除在補(bǔ)貼范圍之外。